Lào Cai: Tăng cường công tác cải cách hành chính
Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, là bước đột phá trong công tác quản lý hành chính nhà nước. Chính vì vậy, ngay từ những tháng đầu năm 2016, Lào Cai đã chú trọng thực hiện các nội dung cải cách hành chính nhằm xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, thực sự là nền hành chính phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Công tác cải cách thể chế được thực hiện thường xuyên, liên tục ở cả cấp tỉnh và cấp huyện. Kịp thời bãi bỏ hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ các văn bản không còn phù hợp, hết hiệu lực hoặc trái pháp luật hiện hành. Hoàn thiện cơ chế và mở rộng việc tổ chức lấy ý kiến tham gia của nhân dân theo quy định của pháp luật đối với văn bản pháp quy sẽ ban hành, nhất là những văn bản có tác động trực tiếp đến nhân dân. Tính đến ngày 31/5/2016, UBND tỉnh đã ban hành 32 văn bản quy phạm pháp luật.
Đồng thời thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước theo hướng đơn giản hóa, giảm thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Các thủ tục hành chính được tỉnh Lào Cai công bố, công khai trên cổng thông tin điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia, tại bộ phận một cửa của các cơ quan, đơn vị. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Lào Cai có tổng số 1.302 thủ tục hành chính được phân theo 3 cấp là cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Việc chuẩn hóa tên thủ tục hành chính và nội dung thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực được thực hiện thường xuyên.
Đến nay, hệ thống một cửa liên thông điện tử của tỉnh đã được kết nối liên thông và công khai tiến độ giải quyết hồ sơ trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ. 84,21% các cơ quan cấp tỉnh thực hiện một cửa theo hướng điện tử, hiện đại. 100% các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn đã triển khai thực hiện theo cơ chế một cửa. Đặc biệt, từ năm 2016 tỉnh Lào Cai đã triển khai Hệ thống Giám sát - Đánh giá và đo lường sự hài lòng của người dân tại Bộ phận ”một cửa” cơ quan hành chính các cấp trên địa bàn tỉnh tại cơ quan thường trực cải cách hành chính tỉnh (Sở Nội vụ). Việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một của liên thông tại các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh, đã mang lại những chuyển biến tích cực, góp phần giảm bớt phiền hà cho công dân, tổ chức khi có yêu cầu giải quyết công việc và đã được nhân dân đồng tình ủng hộ.
Bên cạnh đó, công tác tổ chức bộ máy được rà soát, cơ cấu lại tổ chức theo hướng tăng cường năng lực cho cơ quan tham mưu, tăng tính tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp. Tiến hành rà soát, đánh giá việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế để hạn chế sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ. Đồng thời quy định phân cấp quản lý giữa các cơ quan hành chính nhà nước, nâng cao thẩm quyền và trách nhiệm từng cơ quan theo yêu cầu quản lý nhà nước và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Xây dựng hệ thống chức danh vị trí việc làm và hoàn chỉnh Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ. Cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc của cơ quan hành chính các cấp, phân định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao.
Mặt khác, Lào Cai đã quan tâm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, công chức; nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, sự tận tụy trong giải quyết công việc của cán bộ công chức. Chú trọng nâng cao trình độ cán bộ công chức ở tất cả các cấp từ tỉnh đến cơ sở; tăng cường bồi dưỡng về nghiệp vụ hành chính, kỹ năng giao tiếp, thái độ phục vụ nhân dân, đồng thời có chính sách thu hút những người có trình độ, có chuyên môn phù hợp về công tác tại cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Hằng năm, tổ chức thực hiện các quy định, trình tự đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trên cơ sở vị trí việc làm và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật; vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
Lào Cai đã thực hiện hiệu quả cơ chế tự chủ, tự chiụ trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 về quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Đồng thời tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí của các cơ quan, đơn vị nhằm đảm bảo việc sử dụng kinh phí hợp lý, tránh thất thoát, lãng phí, tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao đạt hiệu lực, hiệu quả.
Các sở, ban, ngành được đào tạo, tập huấn về các phần mềm công nghệ thông tin nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (Ảnh Lâm Tú)
Cùng với đó, hiện đại hóa nền hành chính nhà nước là một trong những nội dung được Lào Cai đặc biệt chú trọng. Đến nay, 100% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện có mạng LAN và được kết nối trực tiếp với hệ thống mạng thông tin của tỉnh; 100% UBND cấp xã có máy tính phục vụ chuyên môn có khả năng kết nối với mạng thông tin của tỉnh để gửi, nhận văn bản.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước đã góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành, tiết kiệm chi phí,tăng tính công khai, minh bạch; giúp duy trì nâng cao chỉ số sếp hạng về mức độ sẵn sàng cho phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh (ICT index), Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số cải cách hành chính (PARINDEX). Hiện nay, toàn tỉnh có 7.345 hộp thư điện tử. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức sử dụng hộp thư điện tử đạt 80%. Thư điện tử công vụ thực sự là công cụ hữu hiệu góp phần thực hiện cải cách hành chính. Qua kiểm tra ICT Index hàng năm đã cho thấy thư điện tử công vụ ngày càng được sử dụng thường xuyên để trao đổi thông tin trong cơ quan nhà nước, đặc biệt trong việc gửi nhận văn bản qua mạng, góp phần giải quyết công việc nhanh chóng, tiết kiệm chi phí hành chính từ 3-5 tỷ đồng mỗi năm.
Các cuộc họp chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố được thực hiện trên môi trường mạng thông qua hệ thống giao ban trực tuyến. 100% các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện thực hiện cung cấp thông tin và tham gia chuyên mục hỏi – đáp trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai với 571 câu hỏi, trong đó đã trả lời 507 câu hỏi, góp phần công khai, minh bạch thông tin, giải đáp kịp thời các thắc mắc của người dân, doanh nghiệp.
Trong thời gian tới, Lào Cai xác định sẽ tăng cường sự chỉ đạo, điều hành của các cấp uỷ, chính quyền trong việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn toàn tỉnh. Tăng cường kiểm tra công tác cải cách hành chính ở các sở, ngành, huyện, thành phố và cơ sở. Tuyên truyền về cải cách hành chính sâu rộng trong cộng đồng dân cư để người dân hiểu và cùng tham gia giám sát việc thực hiện cải cách hành chính của chính quyền. Thực hiện việc khảo sát mức độ hài lòng của người dân về việc thực hiện cải cách hành chính. Tăng cường công tác quản lý cán bộ,công chức, viên chức và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ. Lấy kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính thông qua việc tổ chức đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số cải cách hành chính đối với các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố trong tỉnh làm cơ sở để UBND tỉnh xem xét đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và xét các hình thức khen thưởng khác. Niêm yết công khai các bộ thủ tục hành chính theo đúng quy định để người dân thuận tiện tra cứu. Thực hiện nghiêm công tác tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân về giải quyết thủ tục hành chính./.
