Lào Cai: Sau 4 năm thực hiện đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới
Sau 4 năm thực hiện Chương trình hành động số 52-CTr/TU ngày 06/01/2012 của Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới, tỉnh Lào Cai đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Cùng với ngoại giao Đảng, ngoại giao Nhà nước, tỉnh Lào Cai đã tổ chức nhiều hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần củng cố và tăng cường quan hệ hữu nghị giữa nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai với nhân dân các nước trên thế giới, trong đó đặc biệt chú trọng hoạt động ngoại giao nhân dân với tỉnh bạn Vân Nam (Trung Quốc), vùng Aquitaine (Cộng hòa Pháp), các địa phương của Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài,...
Xác định mối quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc là mối quan hệ mang tính chiến lược, từ năm 2000, Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai và Tỉnh trưởng tỉnh Vân Nam đã ký Biên bản hợp tác thiết lập cơ chế gặp gỡ giữa lãnh đạo hai tỉnh và thống nhất các nội dung hợp tác toàn diện giữa hai bên. Kể từ đó đến nay, quan hệ hợp tác giữa tỉnh Lào Cai và tỉnh Vân Nam tiếp tục được duy trì ổn định và không ngừng phát triển.Đặc biệt là sau khi Bí thư Tỉnh ủy hai tỉnh Lào Cai và Vân Nam ký biên bản hợp tác toàn diện giữa hai bên năm 2009, thống nhất đưa mối quan hệ hợp tác giữa Lào Cai và Vân Nam trở thành hình mẫu cho quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa các địa phương Việt - Trung. Thông qua giao lưu, hợp tác không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của hai bên, mà còn góp phần đảm bảo quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trên tuyến biên giới.
Hai tỉnh đã triển khai nhiều nội dung hợp tác và thu được những kết quả thiết thực. Các cơ quan, đơn vị, địa phương hai bên thường xuyên tổ chức các đoàn sang giao lưu nhân dịp các ngày lễ, tết; tổ chức các đoàn nghệ thuật sang biểu diễn nhân dịp các ngày lễ hội để giới thiệu, quảng bá về văn hóa của hai nước. Hàng năm hai bên luân phiên tổ chức Hội chợ thương mại biên giới Việt – Trung tại Lào Cai và Hà Khẩu để giới thiệu, quảng bá các sản phẩm hàng hoá, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, thương nhân và nhân dân biên giới hai bên giao lưu, gặp gỡ, trao đổi. Hoạt động trao đổi thương mại giữa hai tỉnh, trong đó có trao đổi của cư dân biên giới ngày càng sôi động, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai bên không ngừng tăng trong những năm qua. Đồng thời hỗ trợ nhau đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá về tiềm năng du lịch của mỗi bên; hợp tác khai thác các tuor, tuyến du lịch trong và ngoài tỉnh; đơn giản hoá thủ tục đối với khách du lịch; thực hiện cấp VISA cho khách du lịch tại cửa khẩu của cả hai bên. Hợp tác về lĩnh vực giáo dục đạt được nhiều kết quả quan trọng, hiện có nhiều lưu học sinh của tỉnh Lào Cai đang theo học tại các trường Đại học, Học viện thuộc tỉnh Vân Nam. Hai bên đã phối hợp luân phiên tổ chức Diễn đàn quốc tế “Phát triển lưu vực sông Hồng” với sự tham gia của các nhà nghiên cứu, học giả của Việt Nam và Trung Quốc nhằm tăng cường giao lưu về công tác nghiên cứu văn hóa – xã hội. Các huyện thuộc hai tỉnh Lào Cai và Vân Nam bước đầu đã thiết lập mối quan hệ hữu nghị như: huyện Sa Pa, Bắc Hà, Bảo Thắng đã ký kết Bản ghi nhớ về việc thiết lập quan hệ hữu nghị với các huyện Bình Biên, Kiến Thủy, Thạch Bình của tỉnh Vân Nam.
Lễ kết nghĩa giữa Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Lào Cai, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Lào Cai
với Trạm Kiểm soát Biên phòng Hà Khẩu (tỉnh Vân Nam - Trung Quốc). (Ảnh Phạm Đức)
Các cơ quan quản lý biên giới hai bên đã thực hiện có hiệu quả hoạt động tuần tra song phương, tuần tra liên hợp, thường xuyên gặp gỡ, hội đàm, trao đổi định kỳ để phối hợp giải quyết kịp thời các vụ việc phát sinh trên biên giới; tích cực duy trì và mở rộng hợp tác trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đặc biệt trong công tác phòng chống tội phạm qua biên giới. Các Đồn biên phòng của tỉnh Lào Cai đã tổ chức kết nghĩa đồn – trạm hữu nghị với các Trạm Kiểm soát biên phòng và Đại đội công an biên phòng đối đẳng của tỉnh Vân Nam; các thôn, bản biên giới của hai bên cũng tổ chức kết nghĩa bản – bản hữu nghị nhằm tăng cường hơn nữa quan hệ hữu nghị truyền thống và công tác phối hợp bảo vệ đường biên mốc giới. Tính đến hết năm 2015, tỉnh Lào Cai và tỉnh Vân Nam, Trung Quốc đã tổ chức kết nghĩa hữu nghị được 04 cặp thôn bản và 08 cặp đồn, trạm biên phòng.
Bên cạnh đó, Lào Cai đã phối hợp với vùng Aquitaine (Cộng hòa Pháp) phát triển các lĩnh vực như: quy hoạch, du lịch, nông nghiệp, giáo dục. Gần 15 năm hợp tác và phát triển, với sự tích cực của hai bên, hợp tác giữa Lào Cai và vùng Aquitaine ngày càng phát triển đi vào chiều sâu. Đặc biệt năm 2012, tỉnh Lào Cai và vùng Aquitaine đã tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 10 năm hợp tác giữa hai Bên, đồng thời tiến hành ký kết Thỏa thuận hợp tác giai đoạn 3 Lào Cai –Aquitaine (2012- 2015) với các lĩnh vực: Quy hoạch đô thị; trồng nho và các loại cây ăn quả ôn đới; giảng dạy tiếng Pháp; quản lý Vườn Quốc gia Hoàng Liên đã thu được những kết quả tốt đẹp.
Ngoài ra, Lào Cai đã tích cực hợp tác chặt chẽ với các tổ chức đã và đang tài trợ, đầu tư vào Lào Cai, nhất là trong khu vực kinh tế trọng điểm, lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, giáo dục đào tạo, y tế, môi trường, các chương trình xoá đói giảm nghèo như: WB, ADB, AFD, KOIKA, OXFAM Anh, Samaritan’s Purse, SNV, GVI…, nhằm thu hút các dự án tài trợ, đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội.
Công tác phi chính phủ nước ngoài trong thời gian qua cũng đạt được những kết quả đáng khích lệ. Là một bộ phận của công tác đối ngoại nhân dân, công tác phi chính phủ nước ngoài đã góp phần thúc đẩy các mối quan hệ hữu nghị, hiểu biết, hợp tác giữa nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai với nhân dân và bè bạn quốc tế. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 17 tổ chức phi chính phủ nước ngoài đang triển khai thực hiện các chương trình/dự án tài trợ. Các dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài được thực hiện trên địa bàn tỉnh đã mang lại những hiệu quả thiết thực, trợ giúp phát triển cộng đồng, góp phần xóa đói, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt, làm việc cho người dân, đặc biệt đối với vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn của tỉnh.
Thời gian tới, tỉnh Lào Cai sẽ tiếp tục tăng cường sự phối hợp giữa đối ngoại nhân dân với ngoại giao Đảng và ngoại giao Nhà nước nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, chủ động tăng cường công tác vận động viện trợ và nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tranh thủ sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế về các nguồn lực, góp phần xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về hình ảnh và tiềm năng, thế mạnh của Lào Cai tới bạn bè trong nước và quốc tế. Tăng cường hoạt động giao lưu hữu nghị giữa nhân dân biên giới hai tỉnh Lào Cai – Vân Nam; ủng hộ các thôn, bản biên giới hai bên mở rộng mô hình kết nghĩa thôn, bản hữu nghị, mở rộng giao lưu, hợp tác giữa cấp ủy, chính quyền và nhân dân hai bên biên giới. Thiết lập quan hệ hợp tác với một số địa phương của Hàn Quốc thông qua sự liên hệ khớp nối của Đại sứ quán các nước tại Việt Nam và các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài. Tiếp tục đổi mới công tác đối ngoại nhân dân theo tinh thần chủ động hội nhập quốc tế, huy động sự tham gia rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội./.
