老街省:坚决快速推进1719号计划
尽管面临诸多困难和挑战,但在2021年至2025年期间,老街省实施1719号国家目标计划的工作已取得显著成效,逐步从根本上改变了该省农村地区及少数民族聚居区的面貌。
老街省是一个高山区省份,少数民族人口占全省总人口的60%以上。近年来,国家的民族政策项目,特别是2021-2025年1719号国家目标计划,对少数民族和山区经济社会发展的投资资源成效显著,为老街省经济社会面貌的改变作出了积极贡献。
根据政府总理关于批准2021-2025年1719号国家目标计划的第1719/QĐ-TTg号决定,老街省各级党委和政府始终高度重视,对该计划进行坚决、创新、灵活的领导和指导,聚焦重点领域和关键任务。仅在2024年前9个月,老街省民族事务部门已联合相关行业和地方政府为省人民委员会提出建议,并向老街省人民议会提交通过了6项决议;直接发布了8项计划、16项决定、13份报告以及24份文件,以指导、实施和评估全省民族事务和国家目标计划的执行情况。

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特别是在2024年,老街省成功举办了第四届少数民族代表大会。大会的成功举办进一步确立了党和国家在民族问题和民族大团结方面的一贯方针,同时肯定并表彰了少数民族同胞在省内外各领域取得的重要成就中的巨大贡献。
此次大会增强了全省政治体系和各阶层人民的团结与共识,激励全体社会共同努力克服困难和挑战,取得积极成果,为实现全省的总体发展目标和国家目标计划中的各项具体指标作出了重要贡献。
在2024年前9个月,省人民委员会已完成2021-2025年1719号国家目标计划的指导委员会的重组工作,同时调整和补充了省级各机关和单位协助各乡实施该计划的分工安排,并审核调整了负责监督、指导实施各项指标、内容、子项目和组成项目的相关机构的职责分配。
目前,全省已按照中央要求,完成了省、县、乡三级层级的组织体系重组,以保障国家目标计划的实施。
此外,老街省始终注重加强宣传动员工作,以推动计划的实施。各机关、单位和地方政府通过多种形式开展宣传、普法教育和信息提供工作,包括组织1,229场综合性会议、面对面会议和政策法律知识竞赛,共有139,167人次参加,涵盖乡村干部、村寨有威望人士和普通群众。

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老街省及时制定、调整和补充公共投资计划,用于执行国家目标计划的资金来源,确保满足实施要求,加快中央下达资金的拨付进度。
在过去9个月中,2023年结转到2024年的资金已拨付395,858/408,336亿越南盾,完成计划的97%;2024年总筹资额为1,884,652亿越南盾,其中全省已拨付1,117,472/1,125,419亿越南盾,完成计划的99.3%。
其中,在省人民委员会对2024年省级预算进行分配和调整后,芒康县和北河县人民委员会已完成资金的审查、调整和分配,并提交县人民议会和县人民委员会决定。
具体,芒康县人民委员会调整后的总预算为61,998百万越南盾;北河县人民委员会调整后的总预算为80,869百万越南盾。
因此,2024年全省实施民族和山区经济社会发展国家目标计划的总资金为880,328百万越南盾,比中央下达计划减少16,244百万越南盾。
截至2024年9月31日,中央预算资金解缴金额为333,186/1,525,457百万越南盾,完成中央下达计划的22%,其中投资资金解缴率为41.5%。
同时,各级党委和政府正在以最大决心推进各项目及其组成部分的实施。
在国家目标计划总体实施过程,尤其是在老街省范围内针对少数民族和山区的国家目标计划,一直在省委、省人民议会、省人民委员会的坚决、创新和灵活领导下进行,同时得到了整个政治-社会体系的积极参与,以及各级党委和政府在执行国家目标计划中的全力配合。
老街省已对2024年各项国家目标计划进行审查和制定,并发布了具体实施计划;同时,及时审查中央的规定和指导文件,进行调整并颁布新的地方机制和政策,为计划在基层的实施提供便利,并充分发挥整个政治体系的力量,积极参与实施国家目标计划的竞赛活动。
此外,老街省定期更新并调整2021-2025年国家目标计划的实施方案,按照2024年1月18日第111/2024/QH15号国会决议关于实施国家目标计划的一些特殊机制和政策的精神,加强向县级分权的工作。截至目前,省人民委员会已按中央规定和省级权限,全面完成法律文件的颁布工作,为地方开展计划实施提供了依据。
尽管省内取得了许多积极成果,但成效尚未真正稳固,项目及子项目的实施和资金解缴进度较慢,解缴结果较低 (截至2024年9月30日,资金解缴率仅达到中央下达2024年计划的8%)。

3号台风对老街省实施和解缴1719号国家目标计划资金的进度造成直接影响。
在2024年国家目标计划中,一些内容和组成项目已经完成所有手续或正在实施,但由于受到3号台风(台风“摩羯”)的残留环流影响,老街省范围内出现大范围中到大雨甚至特大暴雨。暴雨叠加上游洪水涌入,导致省内多条河流、溪流发生大范围严重洪水,造成严重的人员、财产损失,以及对经济社会基础设施的破坏, 使得许多项目无法按照已批准的方案继续实施,必须进行调整、补充,甚至暂停执行,严重影响了该计划的实施进度。
因此,老街省已提出建议,允许将2024年国家目标计划的实施和资金解缴期限延长至2025年底;并允许因3号台风及其他自然灾害受灾严重的地方,主动调整和降低目标,以集中资源实施各计划中的相关内容,用于弥补自然灾害造成的损失,同时确保符合国会第111/2024/QH15号决议的规定。
尽管仍面临许多困难和挑战,但1719号国家目标计划在老街省留下的成效愈发显著。通过计划的实施,农村基础设施得以加强和建设,多种有效的生产模式为居民创造了生计,正在或已经在推广。此举大大改善了偏远地区、困难地区少数民族居民的物质和精神生活。